นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช.ด้านคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม สารี อ๋องสมหวัง อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวภายในงานเสวนา “60 วัน ประกาศเยียวยาคลื่น 1800 MHz ผู้บริโภคได้อะไร” ว่า ภายหลังประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. 2556 (ประกาศเยียวยา 1800 MHz) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 16 ก.ย. 2556 ที่ผ่านมานั้นมีปัญหาร้องเรียนจากกรณีหมดสัญญาสัมปทานคลื่น 1800 MHz จำนวน 50 เรื่อง โดยเรื่องที่มีการร้องเรียนมากที่สุดคือ ผู้บริโภคถูกโอนย้ายไปใช้เครือข่ายอื่นโดยไม่สมัครใจหรือเป็นการมัดมือย้าย และเรื่องสิทธิประโยชน์ลดลงเมื่อถูกย้ายไปเครือข่ายใหม่ เช่น ถูกลดจำนวนวันใช้งาน, ลดระยะเวลาโปรโมชัน, โปรโมชันใหม่ผู้บริโภคต้องจ่ายแพงกว่าเดิม
รวมทั้งยังมีเรื่องร้องเรียนกรณีผู้ประกอบการไม่ยอมคืนเงินคงเหลือในระบบเก่าจากการโอนย้ายจากระบบ 2G ไป 3G ในทันทีทำให้ผู้บริโภคต้องเติมเงินเพิ่มทั้งที่มีเงินคงเหลือในระบบ และยังมีปัญหาเรื่องกรณีไม่สามารถใช้งานโทรศัพท์ได้หรือซิมดับ เป็นต้น โดยปัญหาเรื่องร้องเรียนทั้งหมดยังไม่มีการแก้ไขอย่างเร่งด่วนภายใน 30 วันตามมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 เนื่องจาก กสทช.ติดปัญหาเรื่องขั้นตอนการปฏิบัติในการดำเนินงานภายใน กสทช. โดยขั้นตอนในการพิจารณานั้นจะต้องเสนอเข้าคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง และคณะกิจการโทรคมนาคม (กทค.) และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
นายฐากร ตันฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า ประกาศเยียวยา 1800 MHz ออกมาเพื่อคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชน และประโยชน์ของรัฐ ส่วนปัญหาเรื่องร้องเรียนภายหลังการออกประกาศนั้น ล่าสุดกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมได้รายงานเรื่องร้องเรียนปัญหากรณีหมดสัมปทานคลื่น 1800 MHz มีเพียงจำนวน 11 เรื่องเท่านั้น โดยเรื่องร้องเรียนมากที่สุดคือ การโอนย้ายเลขหมายผู้ใช้บริการโดยไม่สมัครใจ
โดยในเบื้องต้น กสทช.ได้ส่งหนังสือไปยังผู้ประกอบการทั้ง 2 รายแล้วว่าให้แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น แต่หากผู้ประกอบการยังไม่ดำเนินการแก้ไข ทาง กสทช.อาจจะใช้การบังคับทางปกครองซึ่งจะมีการปรับวันละประมาณ 1 แสนบาท
“ถึงแม้มูลค่าการปรับทางปกครองจะน้อยมากหากเทียบกับรายได้ของผู้ประกอบการที่ได้รับก็ตาม แต่ทาง กสทช.จะนำกรณีดังกล่าวมาพิจารณาประกอบในการออกใบอนุญาตต่อไปด้วย”
อย่างไรก็ตาม ทางสำนักงาน กสทช.ยอมรับว่ากระบวนการดำเนินการพิจารณาเรื่องร้องเรียนให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันหลังได้รับหนังสือร้องเรียนตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 นั้นยังถือว่าช้าไป เนื่องจากประชาชนเดือนร้อนมากหากปล่อยไว้นาน และในเบื้องต้น กสทช.ยังได้เชิญผู้ประกอบการทั้ง 2 รายเข้าหารือทุก 2 สัปดาห์ และให้มีการส่งแผนงานช่วงเยียวยาทุกเดือนเพื่อติดตามความคืบหน้า โดยเฉพาะแผนการโอนย้ายเลขหมายนั้น กสทช.ได้มีการหารือกับผู้ประกอบการมาโดยตลอด
*** “บุญยืน” ซัดประกาศเยียวยา 1800 MHz แค่กระดาษเปื้อนหมึก บุญยืน ศิริธรรม ประธานสหพันธ์องค์กรผู้บริโภค กล่าวว่า การบังคับใช้ประกาศเยียวยา 1800 MHz นั้น ระบุห้ามซิมดับแต่สุดท้ายซิมก็ดับ ห้ามขายซิมระบบ 1800 MHz ก็ยังขายซิม และกรณีห้ามโอนย้ายลูกค้าโดยไม่สมัครใจก็ยังมีให้เห็นอยู่ ซึ่งทั้งหมดเกิดจากผู้ประกอบการที่ไม่ยอมดำเนินการตามประกาศเยียวยา 1800 MHz เลยสักข้อที่ระบุไว้ในประกาศ ดังนั้น ประกาศเยียวยา 1800 MHz จึงไม่มีสภาพการบังคับใช้เลยตั้งแต่มีผลบังคับใช้ออกมา
“กสทช.เล่นบทเอียงไปฝั่งผู้ประกอบการเพียงอย่างเดียว แทนที่จะเข้าข้างหรือคุ้มครองผู้บริโภค ดังนั้นประกาศฉบับดังกล่าวจึงไม่มีความหมายต่อผู้ประกอบการเลย”
*** “กสทช.ประวิทย์” โดนทรูมูฟลูบคมบังคับโอนย้ายโดยไม่สมัครใจ นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช.ด้านคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่าล่าสุดปัญหาเรื่องการโอนย้ายโดยไม่สมัครใจเกิดขึ้นกับตนเองภายหลังมีใบแจ้งหนี้รอบบิลเดือน ก.ย.-ต.ค.ที่ยังเป็นใบแจ้งหนี้ทรูมูฟอยู่ แต่พอมาเดือน พ.ย.กลับมีการส่งใบแจ้งอนุมัติขอหักชำระค่าใช้บริการโทรศัพท์ทรูมูฟเอชทางบัตรเครดิตเดิมจากทางทรูมูฟเอชทั้งที่ตนไม่ได้ดำเนินการใดๆ เลย จึงถือว่าเป็นการนำข้อมูลส่วนบุคคลไปให้บริษัทอื่นๆ โดยพลการ ซึ่งในกรณีนี้กำลังพิจารณาว่าจะดำเนินการฟ้องร้องอยู่
เช่นเดียวกับระบบเติมเงินของทรูมูฟซึ่งในช่วงเดือน ก.ย.-ต.ค.ได้มีการลองซื้อซิม 1800 MHz กับทางผู้ค้ารายย่อยเพื่อทดสอบการลงทะเบียนใช้งานดู ซึ่งผลที่ได้คือสามารถใช้งานได้ตามปกติทั้งๆ ที่ตัวประกาศฯ ระบุเอาไว้อย่างชัดเจนว่าห้ามจำหน่ายซิมคลื่นดังกล่าวแก่ผู้ใช้บริการรายใหม่
“ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการให้บริการโดยต่อเนื่องและต้องถูกกฎหมายด้วย ไม่ใช่เป็นการให้บริการที่อยู่บนความผิดของกฎหมายที่เกิดเรื่องร้องเรียนอยู่ในขณะนี้”
นอกจากนี้ หาก กสทช.เตรียมการประมูลเอาไว้ล่วงหน้าก่อนสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในทุกคลื่นความถี่ก็จะช่วยให้ปัญหาทุกอย่างไม่เกิดขึ้น โดยเฉพาะกรณีของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด หรือเอไอเอส ที่จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทานบนคลื่น 900 MHz ในปี 2557 หาก กสทช.ยังนิ่งเฉยก็จะส่งผลออกมาเหมือนเดิมคือขยายเวลาสัญญาออกไปอีก 1 ปีนั่นเอง และ กสทช.จะต้องเตรียมการออกประกาศให้ชัดเจนเพื่อให้ผู้ประกอบการดำเนินการตามอย่างเคร่งครัด
*** ทรูมูฟส่ง “จักรกฤษณ์” แถสีข้างถลอก นายจักรกฤษณ์ อุไรรัตน์ รองผู้อำนวยการด้านรัฐกิจสัมพันธ์ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น กล่าวว่า ยืนยันว่าบริษัทได้มีการส่ง SMS แจ้งไปยังผู้ใช้บริการทุกรายแล้วในการโอนย้ายไปสู่ระบบเครือข่ายใหม่ โดยให้เข้ามาเปลี่ยนซิมได้ที่ศูนย์บริการทรูทั่วประเทศ และขอยืนยันว่าไม่มีการจำหน่ายซิม 1800 MHz แล้วในตอนนี้
“ขอยืนยันว่าตอนนี้ทางทรูมูฟไม่มีการจำหน่ายซิมบนระบบ 1800 MHz แล้ว แต่หากยังมีผู้ค้ารายย่อยยังขายซิมดังกล่าวอยู่นั้นก็ไม่สามารถลงทะเบียนเข้าใช้ได้แต่อย่างใด”
สำหรับในตอนนี้ทรูมูฟมีลูกค้าอยู่ในระบบ 1800 MHz จำนวน 14 ล้านเลขหมายจากเดิมมี 18 ล้านเลขหมาย ซึ่งภายใน 2 เดือนหลังออกประกาศมีการโอนย้ายลูกค้าออกจากระบบไปแล้ว 4 ล้านเลขหมาย
***สมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริโภค สระบุรี เล็งฟ้อง กสทช.ทั้งคณะ ขณะเดียวกัน นายกำชัย น้อยบรรจง เลขาธิการสมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริโภคจังหวัดสระบุรี ได้แถลงข่าวภายหลังงานเสวนาว่าจะเดินหน้าฟ้องบอร์ด กสทช.ทั้งคณะ และสำนักงาน กสทช.กรณีออกประกาศเยียวยา 1800 MHz กับศาลปกครองกลางเพื่อขอให้มีคำสั่งเพิกถอนประกาศในเร็วๆ นี้
นอกจากนี้ในตอนท้ายของการแถลงข่าวยังมีการทดลองเปิดใช้งานซิมทรูมูฟในระบบ 1800 MHz ที่เพิ่งซื้อมาในวันที่ 14 พ.ย. ซึ่งผลการทดลองปรากฏว่ายังสามารถเปิดใช้งานได้ตามปกติ
อนึ่งประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. 2556 (ประกาศเยียวยา 1800MHz) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนก.ย. 2556 ที่ผ่านมาแล้วดังนั้นหากจะมีการฟ้องร้องประกาศดังกล่าวจะต้องดำเนินการภายใน 90 วันภายหลังประกาศบังคับใช้แล้ว หรือราวช่วงเดือน พ.ย.2556 นี้
Company Related Link :
กสทช.
ที่มา: manager.co.th
Topic: ประกาศเยียวยา 1800 MHz “มะเขือเผา” ยันทรูมูฟยังขายซิมใหม่พร้อมเปิดใช้งาน (Read 1136 times)
February 12, 2013, 09:52:49 PM
