“อนุดิษฐ์” จวกปิด CDMA ลอยแพลูกค้า เสี่ยงผิด ม.157

[Nick]

 “อนุดิษฐ์” จวกซีอีโอ กสท หากเร่งย้ายลูกค้าและปิดระบบซีดีเอ็มเอก่อนที่ปมปัญหาด้านกฎหมายของสัญญากลุ่มทรูกับ กสท กระจ่างอาจเจออาญา ม.157 เตือนควรรอผลตีความกฤษฎีกา และการตรวจสอบจาก กสทช.ก่อน เชื่อภายในเดือน ก.พ.ได้ข้อสรุป
       
       น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวถึงกรณีนายกิตติศักดิ์ ศรีประเสิรฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท กสท โทรคมนาคม ระบุว่าจะปิดโทรศัพท์มือถือระบบซีดีเอ็มเอในประเทศไทยแล้วให้ลูกค้าทั้งหมดโอนย้ายมาใช้บริการ 3G My บนความถี่ 850 MHz ของ กสท ภายในสิ้นเดือน มี.ค.นั้น มองว่าการตัดสินใจดังกล่าวเป็นการตัดสินใจที่เร็วเกินไป เนื่องจากระบบ 3G My เป็นการทำสัญญาระหว่าง กสท ที่ทำร่วมกับบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น บนความถี่ 850 MHz ซึ่งปัจจุบันยังคงมีปัญหาในเรื่องของข้อกฎหมายในสัญญาที่ต้องมีการตรวจสอบ และกำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณาจากหลายหน่วยงานอยู่
       
       ไม่ว่าจะเป็น กสทช.โดยคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) มีมติให้ กสท และทรู ไปดำเนินการแก้ไขสัญญาจำนวน 6 ข้อให้เป็นไปตามมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (พ.ร.บ.กสทช.) แม้ที่ผ่านมา กสท ได้ลงนามแก้ไขสัญญาดังกล่าวเสร็จแล้วก็ตามแต่ก็ยังไม่เป็นทางการ นอกจากนี้ บริษัท บีเอฟเคที ของกลุ่มทรู ในฐานะผู้ติดตั้งและให้บริการโครงข่ายให้ กสท เช่าเพื่อมาทำบริการขายส่งให้บริษัทย่อยของทรูทำบริการ 3G ในอีกทอดหนึ่ง ก็อยู่ระหว่างพิจารณาจาก กสทช.ว่าเข้าข่ายความผิดมาตรา 67 ตาม พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ โดยดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตหรือไม่
       
       อีกทั้งสัญญาดังกล่าวยังอยู่ในกระบวนการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความว่าการทำสัญญา 3G เข้าข่าย พ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมการงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุน) หรือไม่ ก่อนจะดำเนินการแก้ไขสัญญาต่อไป จากนั้นจะต้องส่งแผนและแนวทางการแก้ไขสัญญาเพื่อให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และกระทรวงไอซีที ดังนั้น กสท ควรที่จะรอกระบวนการทั้งหมดเสร็จสิ้นก่อน ซึ่งคาดว่าน่าจะเสร็จภายในเดือน ก.พ.นี้
       
       “หากกฤษฎีกาชี้ว่าเข้าข่ายผิด พ.ร.บ.ร่วมทุนสัญญาก็เป็นอันโมฆะ โดย ป.ป.ช.จะต้องเข้ามาตรวจสอบ จากนั้นจึงส่งฟ้องศาลต่อไป ถ้าหาก กสท รีบดำเนินการย้ายลูกค้าจากซีดีเอ็มเอไปอยู่ 3G My ทั้งหมด เท่ากับลอยแพลูกค้าอยู่กลางอากาศ เนื่องจากปิดระบบเก่าไปแล้ว แถมระบบใหม่ก็ผิดกฎหมายอีก แล้วแบบนี้ลูกค้าจะไปอยู่ไหน”
       
       ก่อนหน้านี้ นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ระบุว่า กสท จะปิดระบบซีดีเอ็มเอในประเทศไทยภายในสิ้นเดือน มี.ค.ที่จะถึงนี้ โดยเตรียมเงินราว 200 ล้านบาทเพื่อจัดแคมเปญเยียวยาลูกค้าระบบซีดีเอ็มเอใน 51 จังหวัดภูมิภาคราว 1 แสนรายแบ่งเป็นระบบเติมเงิน 9 หมื่นราย และระบบจดทะเบียน 1 หมื่นราย โดยลูกค้าจะได้แพกเกจโปรโมชันพร้อมเครื่อง 3G ที่จูงใจมากพอที่จะย้ายมาบริการ My ของ กสท โดยมาตรการเยียวยาจะเริ่มในเดือน ก.พ.นี้
       
       นอกจากนี้ กสท ยังได้ส่งรายละเอียดโครงการ 3G HSPA ที่ได้แก้ไขตามคำสั่ง กสทช.และแผนการทำธุรกิจกับกลุ่มทรูไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในสัญญาดังกล่าวว่าเข้าข่าย พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ หรือไม่ รวมทั้งต้องส่งแผน และแนวทางการแก้ไขสัญญาให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และกระทรวงไอซีที
       
       ทั้งนี้ ระบบ CDMA 2000 1X เปิดบริการในประเทศไทยอย่างเป็นทางการวันที่ 27 ก.พ. 2546 โดยแบ่งเป็นฮัทช์รับผิดชอบการทำตลาดใน กทม.และ 25 จังหวัดภาคกลาง ส่วน กสท ทำตลาดใน 51 จังหวัด ต่อมาทรูเข้าซื้อกิจการฮัทช์เมื่อวันที่ 27 ม.ค. 2554 และมีแผนปิดระบบซีดีเอ็มเอในอีก 2 ปีถัดมาหรือในเดือน มี.ค. 2556 โดยฮัทช์ที่ปัจจุบันบริหารโดยทรูมูฟมีลูกค้าค้างระบบ 40,000 ราย
       
       นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 24 ม.ค.ที่ผ่านมาเครือข่ายสื่อมวลชนต่อต้านทุจริตแห่งชาติ (สทช.) ได้ยื่นหนังสือถึงประธาน ป.ป.ช.กรณีการตรวจสอบสัญญาระหว่าง กสท กับบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น โดยระบุว่านับตั้งแต่ ป.ป.ช.ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีดังกล่าวตามที่องค์กรเครือข่ายต่างๆ ได้ยื่นเรื่องขอให้ ป.ป.ช.ตรวจสอบสัญญาโดยมีเมธี ครองแก้ว กรรมการ ป.ป.ช.เป็นประธานคณะอนุกรรมการนั้น
       
       คณะอนุกรรมการไต่สวนของ ป.ป.ช.ได้มีมติเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 8 พ.ค. 2555 ชี้มูลความผิดนายจิรายุทธ รุ่งศรีทอง อดีตกรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท และเจ้าหน้าที่รัฐผู้เกี่ยวข้องว่าเข้าข่ายเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐละเว้นหรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ในการทำสัญญากับกลุ่มทรูที่ขัดต่อกฎหมาย 3 ฉบับ แต่จนถึงขณะนี้ระยะเวลาผ่านมากว่า 8 เดือนแล้วกลับไม่มีรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการสรุปผลการไต่สวนเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดใหญ่พิจารณาชี้ขาดแต่อย่างใด
       
       รวมทั้งยังมีกรณีที่ รมว.ไอซีทีส่งเรื่องให้ดีเอสไอตรวจสอบสัญญาการซื้อขายกิจการระหว่าง กสท กับกลุ่มฮัทช์ ว่าทำไมถึงไม่ถูกดำเนินการตามสัญญาทั้งๆ ที่มีการเซ็นสัญญาผูกพันกันไปแล้ว จนทำให้เป็นการเปิดโอกาสให้กลุ่มทรูเข้าซื้อกิจการฮัทช์ได้สำเร็จ โดยระยะเวลาเนิ่นานกว่า 6-7 เดือนแล้วก็ยังไม่ได้คำตอบเช่นกัน รวมทั้งยังมีประเด็นที่ควรมีคนรับผิดชอบอย่างกรณี กสท ลงทุนระบบซีดีเอ็มเอ 51 จังหวัดไป 7 พันล้านบาท แต่ให้บริการไปยังไม่ถึงจุดคุ้มทุนก็เลิกระบบหันไปหา HSPA+ แทน ในขณะที่สัญญากับกลุ่มทรูยังคลุมเครือและถูกตรวจสอบ กลับมีการทยอยรื้อถอนระบบซีดีเอ็มเอที่เป็นทรัพย์สินของ กสท เปลี่ยนเป็น HSPA+ ซึ่งหากท้ายสุดสรุปว่าสัญญา HSPA+ ผิดก็สมควรต้องมีคนรับผิดชอบในเรื่องนี้เช่นกัน
       
       “กสท ควรต้องรอบคอบ แม้จะช้าหน่อยก็ต้องรอเพื่อลดความเสี่ยงทางกฎหมาย เพราะเดี๋ยวจะเข้าข่ายทำความผิดเสียเองและเสี่ยงต่อการถูกดำเนินคดีทางอาญาได้ ตามมาตรา 157” น.อ.อนุดิษฐ์กล่าวสรุป
       
       Company Relate Link :
       ไอซีที
       กสท

ที่มา: manager.co.th