"ซิป้า"แก้เกณฑ์ร่วมทุนภาคเอกชน เปิด3ทางเลือกซอฟต์แวร์ไทยขอรับสนับสนุนเงินทุน

[Reporter]

"ซิป้า" เดินหน้าเคาะ 3 หลักเกณฑ์สนับสนุนเงินทุนภาคเอกชน "เข้าร่วมทุน-ร่วมโครงการ-ให้ทุน" เผยงบฯร่วมทุนปีละ 30 ล้านบาท จัดสรรรายละไม่เกิน 2 ล้านบาท ด้านผู้ประกอบการหวั่นหลักเกณฑ์ถอนทุนคืนไม่แน่นอน "กันตนาฯ" ประเดิมเข้าร่วมโครงการเป็นเจ้าแรก ขณะที่ "ซิป้า" เตรียมรื้อระบบหลังบ้าน จ้างที่ปรึกษาวางระบบหวังฟื้นฟูองค์กรให้เข้มแข็ง


นายจีรศักดิ์ พงษ์พิษณุพิจิตร์ ประธานกรรมการบริหาร สำนักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) หรือซิป้า เปิดเผยว่า ขณะนี้หลักเกณฑ์ข้อบังคับการสนับสนุนด้านการเงินให้กับผู้ประกอบการซอฟต์แวร์ได้เสร็จเรียบร้อยแล้ว แบ่งออกเป็น 3 รูปแบบ คือ การเข้าร่วมทุน เข้าร่วมโครงการ และการให้ทุนสนับสนุน ซึ่งเริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อ 24 มี.ค.ที่ผ่านมา โดยหลักเกณฑ์การ "ร่วมทุน" หมายถึงการที่ซิป้านำเงินหรือทรัพย์สินของซิป้าเข้าไปร่วมลงทุนกับเอกชนโดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหากำไรเป็นหลัก ซึ่งเอกชนจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลก็ได้

โดย ครม.ได้กำหนดกรอบให้ซิป้าจัดสรรงบประมาณเพื่อเข้าร่วมทุนได้ไม่เกิน 10% ของงบประมาณซิป้าที่ได้รับในปีนั้น แต่ต้องไม่เกิน 30 ล้านบาท ส่วนกิจการหรือโครงการที่ซิป้าจะเข้าไปร่วมทุน ขึ้นอยู่กับนโยบายที่บอร์ดซิป้าเป็นผู้กำหนดในแต่ละปี ซึ่งในปีนี้จะเน้นที่การพัฒนาซอฟต์แวร์ เกม ดิจิทัลคอนเทนต์ แอดเวอร์ไทซิ่งคอนเทนต์

หลังจากนี้ ซิป้าจะประกาศให้ผู้สนใจเสนอโครงการขอรับการร่วมทุนจากซิป้า โดยตามกรอบที่ ครม.กำหนดซิป้าจะลงทุนได้ไม่เกิน 25% ของมูลค่าโครงการ แต่ต้องไม่เกิน 2 ล้านบาท หากเกินกว่านี้ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารใช้ดุลพินิจว่าจะอนุมัติหรือไม่

สำหรับการสนับสนุนในรูปแบบเข้า "ร่วมโครงการ" ผู้เข้ารับการสนับสนุนจะเป็นหน่วยงานรัฐหรือนิติบุคคลทั้งในและต่างประเทศ เพื่อทำโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ของไทย ซึ่งเบื้องต้นไม่ได้กำหนดวงเงินงบประมาณว่าจะมีให้เท่าใดในแต่ละปี แต่กำหนดอำนาจผู้อำนวยการซิป้าสามารถอนุมัติค่าใช้จ่ายตามโครงการได้ไม่เกิน 5 ล้านบาท หากเกินกว่านี้จะต้องให้บอร์ดอนุมัติ

ขณะที่การให้ทุนสนับสนุน ผู้มีสิทธิได้รับต้องเป็นบุคคลธรรมดาสัญชาติไทย หรือนิติบุคคลที่จดทะเบียนในไทย และมีคนไทยถือหุ้นไม่น้อยกว่า 51% ส่วนกิจกรรมหรือโครงการที่จะให้การสนับสนุนต้องเกี่ยวกับการสนับสนุนอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ ไม่ว่าจะเป็นการตลาด การพัฒนาบุคลากร วิจัยพัฒนา การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา หรือกิจกรรมอื่นที่เป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมที่ผู้อำนวยการซิป้าและบอร์ดเห็นสมควร โดยผู้อำนวยการมีอำนาจอนุมัติให้ทุนสนับสนุนได้ไม่เกิน 200,000 บาท หากเกินกว่านี้ต้องให้บอร์ดซิป้าอนุมัติ

ทั้งนี้ ในการเข้ารับฟังหลักเกณฑ์เอกชนส่วนใหญ่มีข้อกังวลเรื่องการแบ่งสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่ได้พัฒนาขึ้นหลังจากได้รับการสนับสนุนจากซิป้าในรูปแบบการร่วมทุน และหลักเกณฑ์เงื่อนไขในการขอถอนทุนคืนของซิป้า ซึ่งทางซิป้าจะนำข้อเสนอแนะต่างๆ กลับไปทบทวนอีกครั้ง

ผู้ประกอบการด้านแอนิเมชั่นรายหนึ่งกล่าวว่า ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการ สนับสนุนอุตสาหกรรมตามวัตถุประสงค์ของซิป้า ซึ่งจริงๆ มีการพูดถึงมาตั้งแต่มีการตั้งซิป้าเมื่อ 5-6 ปีก่อน แต่ก็ไม่ได้มีอะไรเกิดขึ้น ตอนนี้คงต้องดูว่าซิป้าจะทำได้จริงจังแค่ไหน ส่วนเงินที่ให้การสนับสนุนแม้จะถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายในการทำแอนิเมชั่น 1 เรื่อง แต่อย่างน้อยก็เป็นทุนเริ่มต้นในการสร้างชิ้นงานตัวอย่างเพื่อไปโรดโชว์หาทุนต่อได้ ซึ่งรูปแบบการเข้าร่วมโครงการน่าสนใจที่สุด เนื่องจากมีความ ยืดหยุ่นสูงกว่าการเข้าร่วมทุน

สำหรับผู้ได้รับการสนับสนุนรายแรก คือ บริษัท กันตนา กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) ในหลักเกณฑ์ของการร่วมโครงการเพื่อทำโครงการอบรมถ่ายทอดเทคโนโลยีและประสบการณ์การผลิตงานแอนิเมชั่น "ก้านกล้วย 2" ให้แก่ผู้ประกอบการหน้าใหม่ 100 บริษัท และนักเรียนนักศึกษาจำนวน 200 คน

นายจีรศักดิ์กล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับงานภายในที่เร่งด่วนและกำลังดำเนินการขณะนี้ คือ จ้างที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญภายนอกมาเพื่อรื้อโครงสร้างองค์กร ระบบบัญชี ระบบพัสดุและจัดซื้อของซิป้าให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เนื่องจากโครงสร้างและระบบเดิมนั้นมีจุดอ่อนที่เกินความสามารถของคนในองค์กรจะแก้ไขกันเองได้

คาดว่าเริ่มทำงานได้จริงภายในเดือน มิ.ย. โดยจะใช้งบประมาณกว่าล้านบาทสำหรับระยะเวลา 6 เดือนที่ผู้เชี่ยวชาญจะเข้ามาทำงานเต็มเวลา ปัญหาใหญ่ที่หนักหนาตอนนี้คือปัญหาเรื่องคนและระบบทำงานที่คล้ายคลึงกับราชการมาก ทั้งๆ ที่เป็นองค์กรมหาชน


ที่มา: matichon.co.th